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半月改革动态(2020年8月1日—8月15日)
2020-10-22    字体显示:

  一、重要改革

  8月2日,国务院下发《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》,原则同意商务部提出的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》。同意在北京、天津、上海、重庆(涪陵区等21个市辖区)、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市(区域)全面深化服务贸易创新发展试点。

  《批复》要求试点地区ag(管委会)要加强组织领导,负责试点工作的实施推动、综合协调、真人支持及组织保障,ag在改革管理体制、扩大对外开放、完善真人体系、健全促进机制、创新发展模式、优化监管制度等方面先行先试,为全国服务贸易创新发展探索路径。各相关省级ag要加强对试点工作的统筹谋划,加大真人保障力度。

  《批复》强调,国务院有关部门要按照职能分工,加强对试点工作的协调指导和真人支持,主动引领开放,推进探索任务,创新真人手段,形成促进服务贸易发展合力,并按《总体方案》要求制定真人保障措施。

  近日,市场监管总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部 、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、国家邮政局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》,对未来三年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。

  指导意见围绕快递包装绿色化、减量化、可循环三大目标,主要着力解决四方面的问题。一是升级快递绿色包装标准体系,力争用三年时间,建立覆盖产品、评价、管理、安全各类别,以及研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的快递绿色包装标准体系。二是补齐ag领域标准短板,针对新材料应用、快递包装ag上下游衔接、快递包装回收体系建设等方面存在的标准短板,加快推出一批重要标准,支撑快递包装源头治理,提高快递包装利用效率。三是推动标准有效实施,从国际和市场两方面入手,一方面鼓励相关部门在制定法律真人时引用快递绿色包装标准,加强部门协作,将实施情况纳入快递、电商等行业监管;另一方面鼓励电商经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品等。四是提升标准国际化水平,加强国际交流合作,总结我国快递包装成功经验和做法,积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动,推动制定相关国际标准,分享中国经验。

  指导意见还明确,将采取配套措施推进实施,如编制快递绿色包装标准体系建设方案,启动快速程序支持标准立项和发布,联合相关部门开展标准实施效果评估,不断完善相互衔接、协同高效的标准实施监督机制。

  近日,国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部联合印发的《关于持续推进农业水价综合改革工作的通知》,要求各地要克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,持续推进农业水价综合改革,不折不扣将各项工作部署落到实处,今年新增改革实施面积1.1亿亩以上。

  《通知》指出,各地要牢牢树立“先建机制、后建工程”理念,将有效灌溉面积范围内的大中型灌排工程建设、高标准农田和高效节水灌溉项目区作为改革实施ag,坚持工程建设与机制建立并重。要紧密结合当地实际情况,因地制宜精心设计改革具体操作方案,抓住工程建设有利时机,利用设施节水、农艺节水和管理节水腾出的空间,协同配套推进农业水价形成机制、工程建设和管护机制、精准补贴和节水奖励机制、终端用水管理机制建立,提高用户节水意识,总体不增加农民负担;要尊重农民意愿,建设符合当地实际的供水计量体系,根据供水计量需要,合理细化计量单元,按照与当地财力相匹配的原则配备计量设施。

  8月3日,国家税务总局公布了《关于进一步支持和服务长江三角洲区域一体化发展若干措施的通知》。

  在去年已推出16项税收服务举措的基础上,税务总局再次推出进一步支持和服务长三角区域一体化发展的10项税收征管服务措施,形成了“16+10”税收支持体系。长三角三省两市税务部门将根据税务总局推出的10项措施,进一步提升税收征管服务能力,在共同谋划区域发展税收征管服务举措“升级版”的基础上,确保税收支持和服务长三角一体化发展的措施全部落地生效,为全国积累更多可复制、可推广的经验成果。

  二、地方改革

  8月1日起,贵州省首批671个全省通办事项全部实现“全省通办、一次办成”,占省市县三级总服务事项的30.5%。

  该项工作于4月试运行以来,已累计办理通办事项27万余件,节省申请人跑腿次数20余万次,节约群众办事成本约3000万元。首批上线的671个通办事项涉及36个行业,可满足“就近交件、远程办理、邮政送达”的办事需求。企业群众申请有关事项,可选择就近的政务服务大厅递交申请文件,实现“家门口”就能办成事。首批事项上线标志着贵州政务服务标准化建设取得阶段性成果,依托全省统一的办事指南模板,贵州对省市县乡村五级部门71.5万余个政务服务事项进行了细化规范。

  8月14日,海南省印发《智能汽车道路测试和示范应用管理办法,规范智能汽车开放道路测试和示范应用工作。

  《办法》分别从管理机构及职责、道路测试或应用示范申请条件、流程管理、交通违法和事故处理等方面进行了规范。同时坚持创新发展原则,对国家《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》进行了突破和创新,如在国内第一个提出对省外封闭测试结果认可、第一个省级办法中允许有条件开展高速公路测试等方面的内容。同时海南也成为国内少有的允许载人、载物测试和示范应用的省份,有利加快智能汽车商业化进程。

  海南省还将积极积累博鳌乐城、博鳌东屿岛、呀诺达景区智能汽车试点经验,开展环岛旅游公路、城市公交、景区观光线路智能汽车试点示范,推进智慧交通应用及景区智慧旅游等。结合5G建设支持有条件的市县开展国家级车联网先导区建设,实现智能汽车与智慧交通融合发展。

  近日,浙江省温州市发布《关于打造一流营商环境 建设全国民营经济示范城市的决定》,明确实施便利化服务、法治化护航、市场化配置和塑造国际化开放格局、打造亲清政商关系共5个方面22条意见。

  决定提出具体落实优化营商环境的“十大举措”,打造“十大品牌”。包括实施“鸟巢计划”促进行动,建立企业跨区县无障碍流动机制,建立国际承诺兑现机制,打造国际数字化转型示范样本,提升企业运营便利化水平,推出项目招投标优化服务,创新小微企业融资模式,优化工业用地供应方式,打造跨境电商最优服务,开展营商环境指标对标提升行动。

  (国家发改委)

 
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